• 發文文號:
    黑安辦發〔2019〕72號
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  • 發文日期:
    2019-11-18
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關于持續加強安全生產“四大”行動的通知 (黑安辦發〔2019〕72號)
安委會(辦)
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關于持續加強安全生產“四大”行動的通知 (黑安辦發〔2019〕72號)
       編輯:安然       來源:       發布日期:2019-11-18       訪問量:


各市(地)安委會、省安委會有關成員單位:

全省安全生產“四大”行動開展以來,各地、各部門和單位精心組織、上下聯動,以大體檢為基礎,以大執法為手段,以大培訓為保障,以大曝光為監督措施,推進“四大”行動各項工作有序開展,有效防范遏制了各類事故,有力保障了我省國慶期間安全生產形勢穩定。但是各地、各部門和單位在開展“四大”行動中,也存在認識深度不夠,開展力度不足,隱患整改不到位等問題。為改進提升“四大”行動各項工作,深化鞏固前期成果,保持全省安全生產形勢持續穩定,現就進一步加強“四大”行動提出以下要求:

一、持之以恒抓好安全生產“四大”行動

安全生產“四大”行動是在科學分析全省安全生產形勢和問題基礎上作出的重要工作部署,對提升企業安全管理水平,排查整治安全隱患,防范遏制各類生產安全事故具有重要促進作用。當前,我省已經進入冬季,大霧、大風、大雪、霜凍等惡劣天氣增多,交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、消防等領域的安全管理難度進一步加大,歷來是生產安全事故多發期。各地、各部門和單位務必保持清醒認識和高度警覺,堅決克服盲目樂觀思想和麻痹厭戰情緒,將“四大”行動作為保持四季度安全生產形勢穩定的重要措施手段持續推進,持之以恒抓好各項任務及管控措施落實,嚴防各類生產安全事故。

二、持續推進“四大”行動各項工作任務

(一)推動大體檢工作走深走實。各地、各部門和單位要按照大體檢方案部署,逐個節點、逐項任務抓好落實。10月底前,市、縣兩級監管部門要按照50%、20%的比例完成抽查,其中對金屬非金屬地下礦山、大型金屬非金屬露天礦山、危險化學品生產存儲、煙花爆竹批發、公路水路工程、公路水路運輸(兩客一危)、民爆、油氣管道和涉及粉塵涉爆、涉氨制冷的冶金等工貿行業企業,市、縣兩級有關部門抽查率要達到100%。11月底前,中省直相關部門要組織本行業領域體檢企業隨機抽查。各地、各部門和單位要及時整理匯總前期大體檢開展情況,進一步充實體檢專家隊伍,完善體檢標準,規范體檢流程,結合實際將其他高風險行業、企業納入體檢范圍,通過大體檢工作使企業本質安全水平得到明顯提升。

(二)加大大執法力度。各地、各部門和單位對檢查中發現的所有隱患必須登記造冊,逐級建立隱患整改數據庫,落實各項管控措施,確保整改一個銷號一個,堅決做到隱患“清零”,嚴防一查了之。要突出事故易發多發的重點地區以及風險高、隱患多的企業,進一步加大安全監管執法力度,嚴厲查處各類違法違規生產經營建設行為。對可能引發生產安全事故的隱患和違法違規行為,要嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、嚴肅問責“四個一律”措施,堅決防止帶病生產經營建設行為,通過嚴格執法,倒逼企業安全生產主體責任落實。

(三)分層次開展大培訓工作。各地、各部門和單位要在全覆蓋教育培訓基礎上,結合近年來事故統計、日常監督執法等情況將企業主要負責人進行分類,分層次開展安全培訓工作。對近年來發生生產安全事故、“大體檢”“大執法”過程中發現隱患問題較多的企業主要負責人,要重點以典型事故案例分析、法律法規懲處條款解讀等為培訓內容,使其對安全生產心存戒律,對法律法規心存敬畏,對職工生命安全心存責任,從而自覺主動防控重大風險、治理重大隱患,提升安全管理水平。對安全管理能力較高、企業安全狀況良好的主要負責人可以采取送教上門、交流討論等多種方式開展安全培訓,達到提高安全培訓針對性和實效性,提升安全培訓質量的目的。

(四)持續做好大曝光工作。各地、各部門和單位要按照大曝光方案中明確的12項曝光內容,逐一梳理大體檢、大執法發現的隱患問題,發現一起、曝光一起,堅決防止“走過場”“做虛功”。要進一步拓寬曝光渠道、創新曝光形式,提高曝光率,擴大違法違規企業“知名度”,促進企業落實安全生產主體責任。

三、做好信息報送及考核工作

各地、各部門和單位要了解掌握本地區、本行業領域“四大”行動進展情況,按照“四大”行動方案要求的時間節點,做好工作總結及統計信息報送工作。省安委辦將把“四大”行動開展情況納入對市級政府及中省直有關單位安全生產考核內容,各地、各部門和單位也要結合實際,在本地區、本行業領域年度工作考核中對“四大”行動開展情況進行考核,對活動開展不積極、隱患問題整改粗枝大葉、敷衍了事的地區和企業及時通報批評,依法依規嚴肅處理。

黑龍江省安全生產委員會辦公室

2019年11月5日

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